芬兰拟大幅收紧移民养老金居住年限要求，逾万名移民或被迫转向社会援助

芬兰社会事务与卫生部正在研究将国民养老金（National Pension）与保障养老金（Guarantee Pension）合并的方案，并考虑大幅提高移民获得完整养老金所需的居住年限要求。相关议题定于今年4月的政府预算框架协商时正式讨论。

现行制度与拟议变化

目前，芬兰保障养老金每月约990欧元，居住满三年即可领取；国民养老金的完整金额则需约40年居住记录，目前单身人士可领取每月约787欧元。政府正研究是否将两套制度统一，要求移民居住数十年方可获得完整养老金权益。

受影响群体

据芬兰社会保险机构Kela统计，去年约有11.6万人领取最低保障养老金，其中1.9万人具有移民背景。若政策落地，这部分人可能因无法满足更长居住年限要求，而被迫转向每月审核的社会援助金（Social Assistance），行政成本也将随之上升。

政府立场与批评声音

社会事务部长桑妮·格拉恩-拉索嫩（Sanni Grahn-Laasonen，NCP）表示，保障养老金制度建立之初，芬兰移民数量远低于现在，两套养老金体系应统一资格标准，且此次变化不应对任何人的未来造成不确定性。

然而批评者指出，将移民转入每月审核的社会援助系统，实际上会增加行政成本，财政节省效果存疑。卫生部社保司司长利沙·西卡-阿霍（Liisa Siika-aho）亦表达了类似担忧。

对在芬华人的影响

对于在芬兰长期定居的华人而言，这一政策动向值得高度关注。如果您计划在芬兰长期生活并依赖养老金保障，未来居住年限要求的延长可能直接影响退休规划。建议持续关注政策进展，如有疑问可咨询Kela或专业移民法律顾问。

来源：YLE News，2026年3月22日